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揭不开的“两张皮”:体彩公益金的发行和使用
2009-08-31 11:38   来源:彩票直通车     编辑:错落的时光    浏览:

 

  利用体彩公益金建设的健身路径,应该有醒目的“体育彩票”标志。

 

  在黑龙江众多的群众健身现场,各类标志和横幅上醒目地写着“体彩和谐龙江全民健身行”的活动名称,快乐的人们在这个标志下挥汗如雨、起跳投篮、扭着秧歌,孩子们在冰场上飞速滑过……

 

  但是,对于很多体彩人而言,最引人深思的则是这个“体彩和谐龙江全民健身行”的活动名称。因为在这个看似简单的名称背后,有着中国体彩人多年的心结,有着一种复杂的情感,也预示着一种思路的转变,一种发展的端倪。

 

  体彩公益金最重要的两部分内容是通过发行体彩来筹集公益金,再通过使用公益金来达到“取之于民,用之于民”的体彩发行目的。这本身是一个整体,是一个完整体系内循环的过程。但是,目前一个问题仍然比较突出,就是王钧副局长在体育系统贯彻落实《彩票管理条例》会议上总结讲话时提到的发行和使用“两张皮”的问题。有些地区使用体彩公益金兴建了健身设施并举办了各种活动,但是在这个过程中却没有为体彩进行有效的宣传,没有借助活动本身去为体彩扩大影响力,体彩公益金的使用部门没有与体彩发行部门之间形成良好的互动关系。

 

  的确,在部分地区,这样的问题的确比较突出。比如健身路径是体育彩票为全民健身所做的最大贡献之一,但是很多地区的健身路径没有明显的体彩捐赠的标志牌,整个健身路径也看不到丝毫的体彩痕迹。有的健身路径即便树立了标志牌,标志牌上也只有生产厂家的字样和广告突出明显,真正的捐助者体育彩票的字样和标志却被小小的放在某个角落里。原本体彩支持全民健身的宣传牌变成了厂家的广告板。更有甚者,以记者所见,有的健身路径原本有体彩支持标志牌,但是不知道什么原因,早早被人连根拔起,只剩下孤零零的底座留在那里。

 

  在我们耳闻的某些活动和观点里,“两张皮”的问题仍然非常突出。比如在某些全民健身的活动,谁来冠名的问题很是纠结,有的人说,这次体彩没出钱,如果冠名就必须给这次活动投钱,否则就去就找了商家冠名活动。本身体彩冠名活动与商家冠名并不矛盾,但是却反映了一个很深层次的问题,全民健身活动最初的费用就是来自于体彩公益金,正是体彩公益金的全力支持,才使全国全民健身事业得到巨大发展。从这个角度上说,体彩公益金是最有资格也是最应该成为所有全民健身活动的主冠名者。

 

  国家体育总局副局长王钧曾经多次强调,体彩工作不仅是彩票发行机构的事,而是我们整个体育系统的一项重要工作。体育系统在彩票工作中应是一个整体,要充分利用我们这个整体的力量和优势,为彩票发展创造良好的外部环境,使彩票发行工作与群众体育、竞技体育、体育产业、对外宣传等各方面工作有机结合起来,相互支持、相互促进。做好彩票的公益宣传,一方面是我们要通过公益金使用项目来树立和宣传体育彩票的公益形象;另一方面要在市场营销过程中紧扣“国家彩票,公益彩票,爱心奉献”这样的主题。

 

  的确,彩票公益金的发行和使用两个环节并非孤立和对抗的,相反,他们之间存在着天然的互动关系。良好的发行情况,将会筹集到更多的公益金,这样,使用部门的资金将更加充足,更可以放开手脚,大干一番。同时,公益金的使用部门如果在使用的过程中,重视对体彩的宣传和介绍,重视体彩的地位,将会极大的推动体彩的发展,这样,又将促进体彩的销售和发行。形成了这样的良性循环,无论是彩票的发行和使用部门,就连彩民和健身群众都将是最直接受益者。

 

  话题重新回到这次的“体彩和谐龙江全民健身行”。据记者所知,起初黑龙江省体彩中心在上报相关计划的时候,只是“和谐龙江全民健身行”。而正是黑龙江省体育局主动在活动的名称前冠以“体育彩票”的名称。不要小看这添加的四个字,正是这次主动的“增字”,让我们看到了黑龙江体育人的视野,看到了中国体育人新的思路和理解。

 

  黑龙江省自1994年发行体彩,共销售了85亿多元,15年筹集公益金28.7亿。这些公益金不但支持黑龙江省各类国家国内大型体育比赛,更帮助黑龙江省竞技体育水平大幅度提升,同时也满足了黑龙江省人民的体育健身需要。正是因为看到了体彩公益金这么巨大的作用,正是看到了未来体彩公益金可能起到的更大作用,才让人们理解和明白了宣传体彩的重要性。

 

  所谓“两层皮”,其实是一层皮和一层肉的关系,皮肉之间,互相依存,互相滋养。体彩公益金的发行和使用正在朝着良好的方向发展,但其过程同样需要更多人的理解和更多的努力。

 

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