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对待博彩堵不如疏 开放博彩业或成为经济新增长点
2010-01-06 14:48   来源:彩票直通车     编辑:错落的时光    浏览:
内容摘要:对待博彩,堵不如疏。近年来,进一步开放博彩业的呼声日高。在全国两会上,也有不少人大代表和政协委员呼吁解禁。

  国务院4日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,为海南未来发展明确了方向,同时中央给予海南投融资、财税、土地、行业开放等诸多政策支持。《意见》指出,将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。


  彩票在中国早就不新鲜了,福利彩票和体育彩票都已发行了多年。不过,福彩和体彩都是“事业”性的彩票,而不是“产业”性的博彩,因为它们都是以公益为目的,并且由政府亲自操办。而《意见》特许海南试行的“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”,应该是指那些非公益性质且由企业经营的博彩项目,比如赛马。果真如此,那就意味着博彩产业即将在中国内地“破冰”。


  目前,全球有100多个国家和地区在法律上认可博彩业。因为博彩业的发展,既可以增加财税收入,又可以创造就业机会。在发达国家,博彩业收入大概为GDP的2%~3%。在中国澳门,大半的财税收入来自博彩业。


  诚然,赌博不是一件光彩的事情,甚至可能影响社会的治安。但光彩不光彩是一种道德问题,至于因此引发的治安问题,国家可以通过加强管理加之解决。现在我们看到,在绝大多数博彩合法的国家或地区,社会治安并没有因为赌博而出现混乱。


  尤其不能不正视的现实是,对博彩采取“堵”的方法不仅成本巨大而且收效甚微。近年来,虽然各地都在不断地打击,但“私彩”一直屡禁不绝。由于内地的禁止,直接造成了赌资的外流。在中国的周边国家,比如俄罗斯、日本、马来西亚、缅甸等,赌博都是合法的。为了“开发”中国的市场,外国的赌场纷纷在与中国接壤的地区开设赌场。在中缅边境附近的孟拉和中越边境附近的芒街都是赌场林立,而来这里赌博的人中,相当一部分是中国人。据公安部的统计,每年内地通过境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道流失到境外的赌博资金已超过6000亿元,相当于2003年全国福彩和体彩发行总额的15倍,也相当于中国近年GDP总量的1/50。对中国来说,这是一笔巨大的损失。


  对待博彩,堵不如疏。近年来,进一步开放博彩业的呼声日高。在全国两会上,也有不少人大代表和政协委员呼吁解禁。在广州、天津、武汉等地,一些企业已经开始跑马圈地,但由于政策及法律的限制,那些企业只能变相地打打“擦边球”,一旦引起关注就会面临被查禁的命运。比如2008年11月29日,武汉曾经举办过一次明显带有博彩性质的“中国速度赛马公开赛(试验赛)”,但主办方小心翼翼地强调,这只是一场普通的“有奖竞猜”。


  现在,博彩业即将在海南打开一条“门缝儿”。既然国内外有着那么多成功的经验,海南的这一“探索”没有理由不取得成功。而如果博彩在海南进展顺利,那么,全国对博彩的进一步开放也就是迟早的事儿。我相信,博彩业即将成为中国经济的一个新增长点。

 

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