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917万元弃奖引彩票实名制争论 官方:没有国际先例
2009-12-22 13:32   来源:彩票直通车     编辑:错落的时光    浏览:
内容摘要:中国福利彩票发行管理中心监察室主任石荣立回应说,目前还没有实行彩票实名制的计划。他给出的理由是:没有国际先例,还没有一个国家的彩票实行实名制。

  据中国之声《新闻纵横》7时45分报道,法国著名作家凡尔纳有部小说叫《一张彩票》,说的是一张小小的彩票如何让人们的生活充满了意外。这两天在武汉就有一张彩票引发了意外,武汉福利彩票双色球爆出了高达917万的弃奖,成为中国福利彩票发行以来最大的弃奖,而这个意外发生在一个叫杨静的律师身上。


  事件回放


  杨静,今年31岁,是武汉一家律师事务所的律师,平时有个玩彩票的小爱好,最早买的是体彩七星彩,福彩推出双色球后就开始玩双色球,想起来就买,每次投注都不超过10块钱。话说10月18号,这天是星期天,杨静中午路过了一家投注站,玩彩票的瘾突然上来了,于是花了4块钱买了2注,随后他就去了附近的一个网吧,还去包子铺吃了顿包子。到了10月20号,当杨静在报纸上看到那家投注站中出917万元大奖后,猛然想起自己买的就是这个号。不过,意外发生了,杨静找不到这张彩票了,在经过一番仔细的查找后,这张彩票还是不见踪迹。没有彩票就没法兑奖,不过,杨静没有放弃,他想出了如何证明大奖彩票是他的办法。中奖号已经公之于众,但是,那张彩票上有两注号码,除中奖号码外另一注号码是什么,这是没人知道的,而杨静清楚记得另一注号码,他想以此作为他确实买过中奖彩票的证据,于是他找到了湖北省福利彩票中心,福彩中心给的答复是按照《彩票管理条例》规定,兑奖必须凭中奖彩票,否则无法办理领奖。在杨静多次向福彩中心及警方求助却没有得到满意答复后,他表示如果此事不能解决将向法院提起诉讼。


  根据福彩中心的检索信息,中奖的那张彩票确实是一张4元单式票。如果杨静背出的另外一注号码和中奖彩票上的完全吻合,那基本就可以判定他就是917万巨奖的得主。但是即便如此,没有彩票凭证,兑奖也属于不可能的事。但是杨静坚持认为自己就是中奖彩票的合法所有人,身为律师的他,对法律的了解远高于一般人,也许一场官司真的不可避免。来源:责编:侯莉


  然而,17号傍晚,917万巨奖截止兑奖后,杨静接受了中国之声《新闻纵横》的独家专访,他表示,放弃起诉福彩中心,因为他清楚打官司也不会拿到奖金,他只是希望自己的经历能推动实现彩票实名制,让彩票丢失后有补救办法,从而最大力度保护彩民的权益。


  杨静:我是考虑起诉过福彩中心,我的目的是想推动福彩应该朝着实名制进行转换,即使我最后打官司打到我能够证明我就是中奖人,那你说打到这种程度,福彩中心它也不会把奖兑给我,即使拿到一点安慰,他都不会给我。而且我打官司肯定会付出时间、精力,每次想起这个事肯定不舒服,如果是使实名制的话,这种悲剧就不会发生,你总得给当事人事后补救的权力,任何事情发生,总能有一个补救的东西,不能够发生了没得补,兑奖之前发生了,我知道这个事发生了,我应当有这个权力知道怎么补,但是没任何依据让我补。


  石荣立:彩票实名制没有国际先例


  但是,中国福利彩票发行管理中心监察室主任石荣立在接受中国之声《新闻纵横》独家专访时回应说,目前还没有实行彩票实名制的计划。他给出的理由是:没有国际先例,还没有一个国家的彩票实行实名制。


  石荣立:它没有什么证明,不像我们买别的东西有一个存根或者什么,这个票卖出去就是卖出去了,在电脑机房里有这个记录,是卖过这个票,也有这个号,但是这个票谁拿到手里就是谁的,他因为丢了彩票,原来也不挂名,也不挂失,所以丢了以后怎么能证明他丢了呢,如果别人捡到了要去兑奖都没有办法,新的彩票条例上也有一条,彩票不计名、不挂失,国外也没有搞实名制的先例,都是不计名的。来源:责编:侯莉


  王薛红:实名制技术上可行,但关键是有没有必要


  为什么所有国家都不采用彩票实名制?北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红,曾经参与今年7月施行的《彩票管理条例》的修订工作。她接受中国之声《新闻纵横》独家专访时解释说,彩票实名制,技术上不是不可行,而是有没有必要,这和维护彩民权益是两个问题。但她同时承认,现有的彩票发行制度和相关法规确实存在一定缺陷,武汉杨静的经历给了他们很大的反思空间。


  王薛红:不光是中国,每一个国家,因为彩票一是种消费,你在消费的时候,中奖只是偶然的或者意外所得,所以没有实行实名制。从这个角度上讲,想实名制可能有一定的困难,2块钱一张的彩票,成千上万张彩票,实名制怎么检索,这里面技术上不是不可行,只是说有没有这种必要性,从目前国际、国内发展的情况来看,实名制的需要没有到那么紧迫的状态。


  但是现在这个问题跟实名制其实是两个问题,这次这个人中了900多万的大奖,他的票找不着了,我觉得这个事情给我们一个思考,虽然说不计名、不挂失,但是实际上所谓的不记名不挂失,也就是说丢了就丢了,但是你怎么证明这个票曾经是你,或者你购买过,确实为以后彩民丢失彩票或者出现其他方面的问题,确实给我们留下很多思考的空间,我们需要解决这个问题。尤其是像一般的人拿到或者中过这么高额的奖金的话,一般人是不会轻易放弃的。


  关于如何维护彩民的权益,我们是09年7月1日开始实施彩票条例,我本人是负责了修订的很大的工作,我到今天自己有很深刻的反思,第一首先我们要想到保护消费者的权益,第二我们用什么样的方式在制度设计里去实现对消费者的权益保护,这一些我们在制度设计里面,至少在法律里面,我认为还存在比较大的缺失。

 

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