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财政部春节彩市休市7天 您是否赞同增加休市时间
2009-12-19 14:33   来源:彩票直通车     编辑:错落的时光    浏览:
内容摘要:为建立彩票市场合理的运行节奏,加强电脑彩票发行销售系统的维护,财政部决定从2003年起实行彩票市场春节休市制度,每年具体休市安排由财政部发文公告。期间,根据各年情况,休市的时间也有所不同。

  财政部:2010年春节彩市休市7天


  2009年12月11日,中国人民共和国财政部官方网站发布《财政部关于实行彩票市场春节休市制度的通知》(财综[2002]95号),公布2010年彩票市场春节休市有关事项:


  一、休市时间为2010年2月13日0:00至2月19日24:00。


  二、休市期间,停止全国各类彩票游戏的销售、开奖和兑奖。具体彩票游戏的开奖、兑奖等时间安排,由彩票发行机构、彩票销售机构根据彩票游戏规则的规定向社会公告。


  三、彩票发行机构、彩票销售机构应妥善保管休市前形成的销售数据,确保数据安全。同时,应充分利用休市间隙对彩票销售系统及设备进行调整和维护,为休市结束后的彩票销售做好准备。


  自2003年以来,春节期间休市的规定已经执行了7年之久。期间,国家法定节假日进行了调整,一些中国传统节日纳入法定节假日,一些长假“缩短”,分散为小假。然而,彩票市场的休息情况始终未做变更,每年只在春节期间休市一周。


  根据公益时报记者的采访,一位彩票销售人员的工作时长全年可达4380个小时。有人认为这样的劳动强度,全年一个假期是远远不够的。以往年像中秋、清明等这样的传统节日为例,全国彩票销售情况一般。彩票市场是否需要更多假期,对此,公益时报记者展开调查。


  销售人员对假日期待不一


  早7点,起床、洗漱、吃饭;早8点进入站点,便开始了他一天的工作;晚9点-10点离开彩站……


  以上是河北无极第13115038号彩站销售员张兵海一天的缩影。具体来看:上午来购买彩票的人不是很多,张兵海的主要工作是将前一天的中奖号码填写在走势图上,并且将中奖情况公布在公告栏中;临近中午,顾客开始增多,一直到晚上开奖前,张兵海并没有闲暇时间。午饭和晚饭需要他挤出时间来凑合“扒两嘴”,就连上厕所的时间也得靠“挤”,张兵海说这点毫不夸张。只要他关门,彩民就会到其他站点购买彩票。


  公益时报记者采访中了解到,为了守住彩民、守住销售量,大多数彩票销售员像张兵海一样兢兢业业。全年365天,销售员每天工作时长在12个小时左右,全年达4380个小时,比每天8小时工作时间高出1460个小时。


  此外,大多数销售员为了节省开支,宁愿一个人坚守岗位,一般彩站的工作人员以1-2人为主,工作强度较大。


  张兵海说:“我是需要假期来缓解紧张的生活的。”与其有共同想法的还有辽宁第21050194号彩站销售员老韩。说起休息,老韩带着些许怨气:“我不要求每个周末都放假,但是国家法定的节日应该放吧?”长沙的欧阳销售员也认为:“大家都休息的时候,我们也休息。”他介绍说,一放假就没什么人了,销量也会下滑一大半。


  自2003年以来,彩票销售人员每年可在春节期间休息一周。尽管期间国家法定假日进行了调整,但彩票市场休息时间却未曾改变,这也是一些销售人员发出增加休息日呼声的原因之一。


  然而,对于假期的需求,在彩票销售人员当中并不统一。有的站主迫于房租、销售员工资、电费等各项开支,“希望365天都能开业赚钱”。


  “假期到来,打工的、做生意的都带着钞票回家探亲。这个时候是销售的好时机,大家休息的时候,才是我们赚钱的时间。”甘肃销售员郭文十分害怕休息会给自己的生意带来不便,她宁可少赚一点,也要开业。


  假日销量只是沧海一栗


  部分彩民对彩票业休息颇为担忧,江西彩民陈利是一位以彩站为家的彩民,每天最开心的事就是在彩站里看走势图、研究号码,把玩彩当作自己生活的一个重要部分。“彩店都关门了,耽误我中奖怎么办?娱乐业假日不开门,我们去哪找乐子?”陈利半开玩笑。


  公益时报记者采访中发现,认为彩票属于娱乐行业,春节休市给彩民假日娱乐带来不便的想法广泛存在,但公益时报记者在查阅了最近几年相关销量数据后发现,中秋、清明等这样的中国传统节日,彩票市场表现一般,并未出现销售高峰。也就是说,节日期间,彩民并未对彩票产生巨大的热情。“电脑票在节假日并不会受益节日效应。”业内人士认为,“既然彩市在节日期间未给彩民带来更多更好休闲娱乐的社会影响,那么不如适当的让销售人员多几个休息日。


  截止到12月初,全国福、体彩在2009年的销售额已经超越1200亿元。彩票机构一位工作人员介绍,国庆、中秋、清明等节日期间,全国彩票销量也只有6个亿左右,相对于全年一千多个亿来说,只是沧海一栗。


  业内人士认为,最近几年我国的彩票市场始终保持着高速运行的态势,良好的大环境对于彩市的发展起到了很好的推动作用。如果在节假日期间能够让彩站同步休息,也许还会激发彩民们在节日后购买彩票的热情。针对那些节日期间“想买彩票娱乐”的人,该业内人士认为机构可适当搞些即开票小卖场活动活跃气氛。


  有关人士介绍说:“2008年开始国务院假日办把‘五一’7天长假缩短为3天,增加了清明节、端午节、中秋节三个小长假。发展了这么多年的彩票市场,不能只搞“一刀切”,也应该在假日休闲方面适当的调整。”


  自1999年起,“黄金周”进入人们的视野,国家法定休息日增多,但彩票销售人员当时尚无假期。直到2003年,负责彩票监管的财政部发布通知——春节期间,彩票休市。之后,彩票在春节期间休市的通知由财政部统一发布,各地彩票机构再根据各自的具体情况作出相应的执行细则。


  公益时报记者查阅了当时的通知:“财政部决定从2003年起实行彩票市场春节休市制度,每年具体安排由财政部发文公告。休市期间,全国各级彩票机构一律停止销售各类电脑彩票,原定开奖时间不变,兑奖时间顺延。休市期间可以继续销售即开型彩票。”有业内人士称,这一通知对电脑票的销售做了“一刀切”的规定。但对于即开型彩票,则允许各地福彩机构利用当地节假日市场,各自灵活安排。


  财政部综合司彩票管理处处长娄曲果在接受媒体采访时表示,春节彩票休市主要有三个方面的原因。第一、彩票市场统一在春节休市的政策,是根据国家假日办的相关政策和要求而制定的,这是春节休市的原因之一。第二、春节期间休市也是考虑到机构和站主的利益,“平时一直都没有休息的时候,春节期间,应该给很多站主休息的权利了。”第三、各地在春节放假期间需对机器进行检修,“以确保机器平时的正常运作”,这也是春节彩票休市最主要的原因。


  中彩中心的一位工作人员告诉公益时报记者,早在上世纪九十年末,尽管彩站已经在全国范围内普及,但由于并未进入全热线时代,各地无法统一停机、统一停售。2005年全热线正式在全国开通后,统一行动的理论才能在中彩中心层面成为可能。“其实早在2000年左右的时候,各地执行的标准并不一样。有的省份当时在春节期间就已经开始放假,但有的省份坚持在卖。”


  国家法定假日


  新中国成立后,春节被列为全民节日,有3天假期,比国庆(2天)、劳动节(1天)、元旦(1天)都长。


  1999年,针对当时国内有效需求增长乏力的状况,国务院对原有的法定节假日安排进行了调整,将“五一”、“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天,并通过调整前后周末休息时间,形成了春节、“五一”、“十一”三个连休7天的长假。


  在2007年,国务院常务会议通过了 《国务院关于修改(全国年节及纪念日放假办法)的决定(草案)》。国家法定节假日总天数增加1天,由原来的10天增加到11天,增加清明、端午、中秋三个传统节日,将春节放假的起始时间调整为除夕,允许周末上移下错,与国家法定节假日形成两个七天的“黄金周”(春节和国庆节)和五个三天的“小长假”(元旦、清明、国际劳动节、端午、中秋)。


  历年彩市休市情况:


  为建立彩票市场合理的运行节奏,加强电脑彩票发行销售系统的维护,财政部决定从2003年起实行彩票市场春节休市制度,每年具体休市安排由财政部发文公告。期间,根据各年情况,休市的时间也有所不同。


  2003年休市6天;


  2004年休市7天;


  2005年休市7天;


  2006年休市8天;


  2007年休市8天;


  2008年休市7天;


  2009年休市7天;


  2010年休市7天。

 

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